Высокое качество строитель­ства - основное условие обеспечения надежности и долговечности строя­щихся сооружений, социальной и экономической эффективности капи­тальных вложений.

Качество строительства зависит:

от качества, архитектурно-художествен­ного и технического уровня проект­ных решений;

качества строительных материалов, конструкций, изделий, оборудования;

квалификации рабочих и инженер­но-технического персонала; уровня технической дисциплины;

неукосни­тельного соблюдения требований проекта, ГОСТов, СНиП, технических условий, проектов организации строи­тельства (ПОС) и проектов производ­ства работ (ППР).

Качество производства строитель­но-монтажных работ регламентирует СНиП, часть 3, который устанавли­вает требования к качеству работ, состав и порядок контроля качества, допускаемы отклонения (допуски) геометрических размеров, правила офор­мления скрытых работ и другие тре­бования, направленные на обеспе­чение высокого качества строительной продукции.

Дефекты, встречающиеся в практи­ке строительства, классифицируют следующим образом:

вызывающие ухудшение внешнего вида конструкций и требующие до­полнительных работ для их устране­ния;

ухудшающие эксплуатационные качества сооружений;

нарушающие прочность и устойчи­вость отдельных конструкций, зданий и сооружений в целом.

К первой группе относят, например, отступления от требований по отделке поверхностей; ко второй - нарушения теплотехнических качеств ограждаю­щих конструкций и их гидроизоля­ции, а также звукоизоляции перек­рытий стен и перегородок, дефекты систем инженерного оборудования.

Особенно опасны дефекты третьей группы, которые являются следствием нарушения требований проектов и тех­нических условий, линейных размеров и отметок установки конструкций.

Как показывает практика, основ­ные причины низкого качества строительно-монтажных работ заключают­ся в отступлении от проектов, наруше­нии технологии и правил производства работ из-за низкой дисциплины и ква­лификации работающих, а также неу­довлетворительного технического и авторского надзора и контроля.

Надлежащий уровень качества строительства обеспечивается системой контроля качества.

Контроль качества строительно-монтажных работ на производстве включает в свой состав входной кон­троль рабочей документации, конструкций, материалов, изделий и обо­рудования; пооперационный контроль отдельных строительных процессов, а также приемочный контроль выпол­ненных работ. Выполнение правил производства работ отдельных видов, их качество контролируют бригадир, мастер, прораб - линейный персонал стройки. Важными звеньями системы контроля качества строительства яв­ляются отделы технического контроля и строительные лаборатории комбинатов и строительных трестов.

Ответственность за качество строи­тельно-монтажных работ несет технический персонал строек. Внешний кон­троль за качеством строительства осу­ществляется техническим надзором заказчика и авторским надзором про­ектных организаций.

Особое место занимает авторский надзор, который обязан обеспечить контроль за неукоснительным исполне­нием требований проекта, ГОСТов, ТУ и СНиП. Авторы проекта или группы авторского надзора, на которые проектными организациями воз­ложены обязанности надзора, систе­матически посещают стройки, ведут журналы авторского надзора, следят за исполнением своих предписаний. В соответствии с положением авторский надзор имеет право запрещать применение конструкций, материалов и изделий, не соответствующих тре­бованиям ГОСТов и ТУ, требовать приостановления работ, осуществляемых с нарушением проекта и СНиП, вносить в соответствующие органы представления о привлечении к ответственности долж­ностных лиц, допустивших некачественное исполнение работ.

Проектные организации и лица, осуществляющие авторский надзор, несут ответственность за качественное исполнение проекта и выполнение обя­занностей, предусмотренных Положе­нием об авторском надзоре проектных организаций за строительством пред­приятий, зданий и сооружений.

Контроль качества проводят: визу­ально; измерением линейных размеров и оценкой качества отделки поверх­ностей; натурными испытаниями; с применением технических средств - разрушающим или механическим методом (испытание контрольных образ­цов), или неразрушающим методом (с применением ультразвуковой или радиационной аппаратуры, тепломеров и др.).

Соответствие необходимым требо­ваниям тех работ, которые скрываются последующими работами, фиксируют специальными «Актами на скрытые работы», составляемыми линейным персоналом с участием представителей авторского и технического над­зора.

На каждом строительном объекте надлежит вести журналы работ (общий и по отдельным видам работ) и журнал авторского надзора, состав­лять акты промежуточной приемки ответственных конструкций, осущест­влять испытаний и опробование обору­дования, систем, сетей и устройств.

Государственный надзор за качест­вом строительства осуществляют органы госархстройконтроля и стройинспекции архитектурно-планировочных управлений и отделов исполкомов местных Советов народных депутатов, Госст­роя Украины. Эти ор­ганы проводят систематические про­верки состояния качества строитель­ства при приемке в эксплуатацию законченных объектов. Качество работ отдельных видов и всего объекта в целом определяет рабочая комиссия с участием представителя авторского надзора. При нарушении требований проекта, СНиП и технических условий на производство работ объект не принимают. Решение утверждает Госу­дарственная комиссия.

С целью обеспечения высокого качества строительства каждое предприятие стройиндустрии, каждый строительный трест, каждая стройка разрабатывают планы соответствую­щих мероприятий и составляют ком­плексные системы управления качест­вом строительства (КСУКС) с исполь­зованием морального и материального стимулирования хорошего и отличного качества, достигнутого отдельными рабочими, бригадами, стройками.

1. Контроль качества строительно-монтажных работ (СМР) производится с целью выяснения и обеспечения соответствия выполняемых работ и применяемых материалов, изделий и конструкций требованиям проекта, СниП и других действующих нормативных документов.

2. Эта цель достигается решением следующих задач:

Своевременным выявлением, устранением и предупреждением дефектов, брака и нарушений правил производства работ, а также причин их возникновения;

Определением соответствия показателей качества строительных материалов и выполняемых СМР установленным требованиям;

Повышением качества СМР, снижением непроизводительных затрат на переделку брака;

Повышением производственной и технологической дисциплины, ответственности работников за обеспечение качества СМР.

3. Контроль качества строительных материалов, изделий, конструкций и выполненных работ осуществляется путем их сплошной или выборочной проверки, вскрытия в необходимых случаях ранее выполненных скрытых работ и конструкций, а также испытания возведенных конструкций (неразрушающими методами, нагрузками и иными способами) на прочность, устойчивость, осадку, звуко и теплоизоляцию и на другие физико-механические и технические свойства в целях сопоставления с требованиями проекта и нормативных документов.

4. Контроль качества осуществляется:

Представителями органов государственного контроля и надзора (Государственного архитектурно-строительного надзора, Госгортехнадзора, Госэнергонадзора, Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора и др.);

Представителями вышестоящих организаций заказчика и подрядчика, инспектирующими строительство;

Представителями проектных организаций (авторским надзором);

Комплексными комиссиями в составе представителей заказчика и подрядных организаций;

Представителями заказчика (техническим надзором за строительством);

Персоналом подрядных строительных организаций (инженерно-техническими работниками, непосредственно руководящими производством работ, бригадирами и звеньевыми, строительной лабораторией, геодезической службой), а также комиссиями внутреннего контроля, назначенными руководителем подрядной организации.

5. Контроль качества строительства объектов проводится в сроки:

Персоналом подрядных строительных организаций и представителями заказчика - ежедневно;

Представителями проектных организаций - в сроки, определенные договором на авторский надзор;

Органами государственного надзора - периодически.

Проверки проводятся в соответствии с «Методическими рекомендациями по организации и проведению выборочных проверок качества строительных объектов», утвержденными Главной инспекцией Госархстройнадзора России от 5.03.1994 года (см. Приложение 1).

6. На объектах строительства надлежит:

Вести общий журнал работ, специальные журналы по отдельным видам работ (журнал работ по монтажу строительных конструкций, журнал сварочных работ, журнал антикоррозионной защиты сварных соединений, журнал замоноличивания монтажных стыков и узлов и др.), перечень которых устанавливается заказчиком по согласованию с генподрядчиком и субподрядными организациями, журнал авторского надзора проектных организаций (при его наличии);

Составлять акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки ответственных конструкций, испытаний и опробования оборудования, систем, сетей и устройств;

Оформлять другую производственную документацию, предусмотренную СНиП по отдельным видам работ, и исполнительную документацию - комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или с внесенными в них по согласованию

с проектной организацией изменениями, сделанными лицами, ответственными за производство СМР.

7. При контроле и приемке работ проверяются:

Соответствие примененных материалов, изделий и конструкций требованиям проекта, ГОСТ, СНиП, ТУ;

Соответствие состава и объема выполненных работ проекту;

Степень соответствия контролируемых физико-механических, геометрических и других показателей требованиям проекта;

Своевременность и правильность оформления производственной документации;

Устранение недостатков, отмеченных в журналах работ в ходе контроля и надзора за выполнением СМР.

ОАО «ДСК»

Якутский домостроительный комбинат – одно из немногих на Дальнем Востоке предприятий строительной отрасли, которое, пройдя перестроечные времена, преодолев кризисы 1998 и 2008–2009 годов, не просто выжило, но сохранило коллектив и стало понастоящему успешной, современной компанией.

Возможно, секрет успеха кроется в открытости всему новому, а ещё в профессиональном менеджменте и экономическом таланте руководителей – генерального директора Александра Берша и его первого заместителя Татьяны Антипкиной, что и позволило выработать правильную стратегию развития.

Домостроительный комбинат был открыт в декабре 1987 года специально для строительства в Якутии жилых домов 112 ой серии, разработанной Институтом «Якутгражданпроект». Совсем скоро предприятие акционировалось и стало называться ОАО «Домостроительный комбинат». Кризис 1998 года показал – просто производя и продавая железобетонную продукцию, выжить на рынке невозможно. Именно тогда было принято решение, которое положило начало новому и, как показало время, успешному развитию. Созданный в Якутии новый бренд – ДСК – стал синонимом надёжности и качества. С 1999 года предприятие начало заниматься не только производством стройматериалов, но и строительством объектов и их продажей.

Новое направление деятельности позволило получать государственные заказы, участвуя в республиканских программах по сносу ветхого и аварийного жилья, а также долевого строительства жилья для бюджетников. До 2008 кризисного года ОАО «ДСК» строило до тысячи квартир в год, причём половину из них – по госзаказу. Следует отметить, что благодаря поддержке правительства Республики Саха (Якутия) этот кризис, когда покупательная способность населения снизилась, ипотечные кредиты ушли, меньше стали объёмы строительства, коснулся предприятия в меньшей степени, чем другие строительные компании, и на год позже: помогла программа по предоставлению жилья для ветеранов в новых строящихся домах. И уже в 2010 году у руководителей предприятия появилась полная уверенность, что оно вернётся к прежним объёмам.

Сегодня ДСК сдаёт 50 тысяч квадратных метров в год, объём строительномонтажных работ в год дошёл до двух миллиардов рублей, что для республики, да и Дальнего Востока достаточно солидная цифра. Предприятие не только выжило, но и сохранило специалистов, руководителей цехов, которые смогли сформировать профессиональный коллектив, насчитывающий сегодня от 850 до 950 человек. Были сохранены оборудование и технология, что позволило даже в сложные годы осваивать новые виды продукции, применять разные виды планировочных решений.

Следующим шагом в развитии предприятия стало создание собственного проектного подразделения. Это было веление времени – люди уже не хотели жить в типовых квартирах. Так восемь лет назад появился «ДСК-проект», где работают грамотные специалисты, разработавшие новые, нестандартные жилые секции, позволяющие предприятию свободно ориентироваться в изменениях рынка и быстро корректировать проекты. Появилась возможность строить жилые дома, где на первых этажах предусмотрены площади для социальнокультурных и бытовых учреждений, дома с мансардами, как жилыми, так и нежилыми. ДСК предлагает и разные виды балконов: большие и маленькие, круглые и полукруглые.

Люди сегодня хотят жить в нестандартных квартирах, при крупнопанельном строительстве добиться этого трудно. Поэтому предприятие освоило монолитное домостроение, но при этом для сокращения времени строительства применяет варианты со сборными конструкциями. В основу проекта легли дома серии «Аркос», разработанные в Белоруссии. В «ДСК-проект» их переработали с учётом северных условий, вместо монолитных каркасов начали применять сборные каркасы и перекрытия, ушли от мокрых процессов укладки бетона. Всё это дало возможность новых решений при квартальной застройке. Не отказывается ОАО «Домостроительный комбинат» и от строительства жилых домов с применением кладки. Сегодня ДСК строит объекты абсолютно разной направленности, в том числе социальные, причём само производит всё необходимое: от сваи до любой конструкции.

Был значительно расширен и спектр работ. Создав дочернюю компанию по установке свай, предприятие взяло в свои руки и производство фундаментных работ, что прежде было «узким местом» в процессе строительной деятельности компании. Занимается ДСК и благоустройством придомовых территорий, широко используя возможности своего ремонтно­механического цеха по производству металлических конструкций для детских и спортивных площадок. К этому следует добавить и товарную продукцию компании – блоки, тротуарную плитку, бордюры, которые сегодня особо востребованы в связи с массовым ремонтом дорог в Якутске, опоры для энергетиков. Всё это позволяет стабильно работать на непростом строительном рынке, а значит, давать людям работу.

Хотя домостроительный комбинат ориентирован на жилищное строительство, на счету предприятия немало социальных объектов: больница в посёлке Чернышевский, здание лабораторного корпуса Сельхозакадемии, цирк в столице республики. Сегодня ДСК строит новый важнейший для республики объект – спортивнозрелищный центр на три тысячи мест в Якутске. Задача сложная, современный комплекс предстоит построить в очень короткие сроки. Выиграв конкурс в прошлом году, уже в 2012 году ДСК должно сдать центр к Международному форуму «Россия – спортивная держава» с участием большого количества VIP-персон и Международным спортивным играм «Дети Азии», которые уже в пятый раз пройдут в республике, собрав юных спортсменов из десятков стран.

Объект состоит из трёх блоков: гостиничный, инженерный и основной спортивный центр на три тысячи мест. Уже в нынешнем году должны закончить благоустройство, все наружные и основные работы по первым двум блокам, после чего сосредоточиться на основном сооружении. За счёт сборных конструкций удалось сократить сроки строительства. Все работы ведутся параллельно. На сегодняшний день на объекте работает около 370 человек, в июле­августе их количество увеличится до 650. Задействовано много подрядных организаций, в июне начнётся монтаж витражей, их выполняют подрядчики из Хабаровска.

Спортивнозрелищный центр сложен по архитектуре, включающей даже 54 метровую башню с вращающейся обзорной площадкой. Сложен он и по современному спортивному и телевизионному оборудованию, и по особой системе вентиляции и отопления. Кроме воздушного и обычного здесь предусмотрен инфракрасный обогрев специальными панелями с высоты 14 метров. Поэтому особое внимание уделяется безопасности.

В рамках подготовки к играм «Дети Азии» возникла необходимость строительства четырёхэтажного жилого корпуса санатория «Сосновый бор», который на период игр будет использоваться как общежитие для спортсменов. Это комфортабельный корпус на 370 мест, в котором предусмотрены жилые комнаты, лечебные кабинеты, учебные помещения, компьютерный класс, библиотека, тренажёрный зал и многое другое.

ОАО «Домостроительный комбинат» активно участвует в программе по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья, в республиканском пилотном проекте по строительству жилья в Якутске с участием бюджета республики. Это сто квартир в семи домах в разных районах города.

Есть, конечно, и проблемы. Первая в том, что в Якутске практически нет возможности получить под строительство незастроенный земельный участок. Расселение и снос старых домов, строительство новых квартальных сетей дают удорожение на 20 %. Руководство компании стремится сдерживать стоимость квадратного метра, понимая, что покупательная способность населения невысока. Для снижения затрат используются специальные программы технического перевооружения: переход с обработки в среде пара на среду газа, что даёт значительное удешевление, энергосбережение. Но есть факторы, не зависящие от компании. Это внешнее удорожание на тарифы и материалы. Только за последние полгода цены на металл выросли почти на 30 %. При этом при заключении договоров с дольщиками ДСК фиксирует цену на квартиру и не повышает её во время строительства. Это одно из преимуществ компании. В нынешних условиях это, безусловно, отражается на прибыли, потому упор делается на объёмы строительства.

Среди последних новшеств ОАО «Домостроительный комбинат» – открытие собственного цеха по производству пластиковых окон. Теперь практически все окна устанавливаются в цехе, что позволяет сократить сроки строительства и повысить качество установки. Ещё одно новшество – окраска панелей, что также сказывается на сроках и придаёт привлекательный вид строящемуся дому. Все жилые дома сдаются с установленными приборами учёта на свет, воду, тепло и газ, что также делает квартиры, построенные ДСК, более привлекательными для покупателей.

И ещё. ДСК создали свою управляющую компанию, которая обслуживает построенные предприятием дома. Это дисциплинирует – представители управляющей компании принимают участие в приёмке домов и не пропускают никаких недоделок. Ну а предприятие, в свою очередь, является хорошим помощником, в том числе и в уборке мусора, что в городских условиях всегда дорого и хлопотно.

В следующем году ОАО «Домостроительный комбинат» в Якутске отметит свой 25-летний юбилей. За это время из завода по производству железобетонных изделий он превратился в крупнейшее предприятие – опору строительной отрасли Республики Саха (Якутия).

Похожая информация.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЙ СССР)

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНОМОНТАЖНЫХ

Утверждена

постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 19 августа 1977 г. № 122

МОСКВА СТРОЙИЗДАТ 1977

УДК 693.658.562(033.96)

«Инструкция по оценке качества строительно-монтажных работ» (СН 378-77) разработана в развитие раздела 8 главы СНиП IIM-76 «Организация строительного производства» Отделом технического нормирования и стандартизации и ЦНИЙОМТП Госстроя СССР с участием строительных министерств и ведомств.

С введением в действие настоящей Инструкции утрачивают силу «Временные указания по оценке качества строительно-монтажных работ, конструктивных частей зданий и сооружений и законченных строительством объектов и пусковых комплексов» (СН 378-67).

Редакторы - инженеры Л. Л. Лысогорский (Госстрой СССР), Е. В, Александров (Главмосстрой), Б. Н. Гагин (Минтяжстрой СССР), В. Af. Рычев (Минстрой СССР) канд. техн. наук Я. В. Смирнов (Минтрансстрой), инж. Г. А. Сукаль-ский (Минмонтажспецстрой СССР), канд. техн. наук В. Д. Топций (ЦНИИОМТП).

И 3р 2 * 3 798 Инструкт.-нормат. И вып. - 7-77

Стройиздат, 1977

1. Настоящая Инструкция устанавливает основные положения оценки качества отдельных видов строительно-монтажных работ по элементам и частям зданий и сооружений, а также по законченным строительством объектам в целом (предприятиям, их отдельным очередям, пусковым комплексам, зданиям и сооружениям). Примерный перечень отдельных видов строительно-монтажных работ, по которым дается оценка качества, приведен в приложении.

2. Оценка качества строительно-монтажных работ должна производиться на основании действующего законодательства, требований проекта, строительных норм и правил и других нормативных документов, стандартов, а также настоящей Инструкции.

3. Качество отдельных видов строительно-монтажных работ подлежит обязательной оценке при промежуточной приемке, а качество строительно-монтажных работ по законченным строительством объектам - при сдаче их в эксплуатацию.

4. Оценка качества строительно-монтажных работ при их приемке от исполнителей производится мастерами или производителями работ. При этом должны учитываться результаты контроля качества, осуществляемого представителями технического надзора заказчика, авторского надзора проектных организаций, строительными лабораториями и геодезическими службами строи-

УТВЕРЖДЕНА Срок введения Отделом технического постановлением в действие с нормирования и Государственного стандартизации и цнииомтп Госстроя СССР

X* (0,25) Зак. 565

тельно-монтажных организаций, а также государственными и ведомственными органами контроля и надзора, действующими на основании специальных положений о них.

Оценка качества всех работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, производится при приемке этих работ техническим надзором заказчика с участием представителя подрядчика (мастера или производителя работ), а работ по возведению ответственных конструкций, кроме того, с участием работников, проводящих авторский надзор.

5. Оценки качества строительно-монтажных работ заносятся в общие журналы работ и акты (промежуточной приемки ответственных конструкций, освидетельствования скрытых работ, рабочих комиссий и государственной приемочной комиссии).

6. При оценке качества строительно-монтажных работ должно проверяться соблюдение установленных параметров*. геометрических (размеры, отметки, зазоры, допуски), физико-механических (прочность, плотность, состояние поверхности, герметичность, влажность, температура) и других параметров, а также учитываться требования эстетичности.

7. Качество отдельных видов строительно-монтажных работ при приемке их от исполнителей оценивается:

«отлично», - когда работы выполнены с особой тщательностью, мастерством и техническими показателями, превосходящими показатели, требуемые нормативными документами и стандартами, или при улучшении предусмотренных проектом эксплуатационных показателей без увеличения сметной стоимости соответствующих видов работ;

«хорошо», - когда работы выполнены в полном соответствии с проектом, нормативными документами и стандартами;

«удовлетворительно», - когда работы выполнены с малозначительными отклонениями от технической документации, согласованными проектной организацией и заказчиком, но не снижающими показателей надежности, прочности, устойчивости, долговечности, внешнего вида и эксплуатационных качеств.

Примечания: 1. Работы, выполненные с отступлениями от проектов или с нарушением требований нормативных документов, не согласованными с проектными организациями и заказчиком, под-

лежат повторной приемке только после соответствующей переделки (исправления).

2. В целях единообразия порядка оценки качества строительномонтажных работ с системой аттестации качества продукции, действующей в промышленности, допускается условно приравнивать оценку «отлично» к высшей категории, «хорошо» - к первой категории и «удовлетворительно» - ко второй категории качества.

8. Проверка соответствия строительно-монтажных работ требованиям проекта, нормативных документов и стандартов должна осуществляться, в зависимости от характера контролируемых параметров и требований, инструментально (измерения, испытания) и визуально. Необходимость сплошной или выборочной проверки, объем и способы контрольных измерений и испытаний определяются исходя из требований нормативных документов и стандартов.

9. Оценка качества строительно-монтажных работ по законченному строительством объекту производится на основе оценок качества отдельных видов строительномонтажных работ в следующем порядке:

оценки отдельных видов работ условно приравниваются:

«отлично» - к баллу 5, «хорошо» - к баллу 4, «удовлетворительно» - к баллу 3;

оценка качества строительно-монтажных работ по объекту в целом с учетом оценок отдельных видов работ, предусмотренных прилагаемым примерным перечнем, определяется по формуле

5Р 5 + 4Р 4 + ЗР 3 Рш + Ра + Рш 9 { }

где Рз, Ра, Рз- количество видов работ, получивших соответственно оценки: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно»;

полученные средние значения принимаются соответствующими:

от 4,51 до 5,0 - оценке «отлично»,

от 3,51 до 4,50 - оценке «хорошо»,

от 3,00 до 3,50 - оценке «удовлетворительно».

На основе предложений проектных, строительных и монтажных организаций рабочей комиссией устанавливаются наиболее ответственные (важнейшие) виды работ, т. е. работ, некачественное выполнение которых может привести к потере несущей способности конструкций или к непригодности здания и сооружения для нормальной эксплуатации.

Оценка качества строительно-монтажных работ по

объекту в целом не может быть установлена выше, чем оценка любого нз отдельных видов работ, отнесенных к наиболее ответственным (важнейшим).

Государственная приемочная комиссия проверяет правильность оценок качества отдельных видов работ и при надлежащем обосновании вправе изменить их.

10. При наличии в составе законченного строительством объекта нескольких зданий и сооружений оценка качества строительно-монтажных работ по объекту производится путем определения средней оценки качества работ по основным зданиям и сооружениям, перечень которых устанавливается государственной приемочной комиссией.

Средняя оценка определяется по формуле

5С, + 4С« + ЗС,

С 5 + С« + С 3 ’

где Cs, C t , С 3 - количество зданий и сооружений в комплексе, получивших соответственно оценки «отлично» (балл 5), «хорошо» (балл 4), «удовлетворительно» (балл 3).

Полученные при этом значения принимаются соответствующими:

от 4,51 до 5,0 - оценке «отлично», от 3,76 до 4,5 - оценке «хорошо», от 3,0 до 3,75 - оценке «удовлетворительно».

11. С учетом особенностей строительства объектов различных отраслей народного хозяйства и промышленности могут по согласованию с Госстроем СССР издаваться в соответствии с настоящей Инструкцией ведомственные и республиканские инструкции по оценке качества строительно-монтажных работ.

12. При решении вопроса об установке на законченном строительством объекте на видном месте доски Почета с именами наиболее отличившихся участников строительства, как это предусмотрено постановлением СНК СССР от 18 октября 1931 года № 867, необходимо учитывать оценку качества строительно-монтажных работ по данному объекту, принятую в акте государственной приемочной комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ,

ПО КОТОРЫМ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА

1. Планировка и укрепление поверхностей земляных сооружений.

2. Подготовка естественных оснований.

3. Уплотнение насыпных грунтов и обратных засыпок.

4. Искусственное закрепление грунтов.

5. Устройство свайных фундаментов и шпунтовых ограждений

6. Устройство дренажа.

7. Сохранение природных свойств вечномерзлых грунтов.

8 Железобетонные работы (монолитный железобетон).

9. Монтаж сборных железобетонных и бетонных конструкций,

10. Антикоррозионная защита конструкций, трубопроводов и оборудования.

11. Герметизация стыков и швов.

12. Монтаж металлических конструкций.

13. Каменные работы (кладка из кирпича, искусственных и естественных камней и крупных блоков).

14. Футеровочные работы.

15. Монтаж деревянных конструкций.

16. Антисептирование деревянных конструкций.

17. Устройство полов.

18. Устройство кровель.

19. Штукатурные работы

20. Малярные и обойные работы.

21. Стекольные работы.

22. Облицовочные работы.

23. Монтаж оконных и дверных блоков.

24. Гидроизоляционные работы.

25 Теплоизоляционные работы.

26. Устройство огнезащитной изоляции.

27. Монтаж распределительных устройств и трансформаторных подстанций, силового и осветительного электрооборудования.

28. Укладка кабельных линий электроснабжения.

29 Монтаж воздушных линий электроснабжения и токопроводов.

30. Устройство заземления и молниезащиты.

31. Монтаж оборудования и линий связи.

32. Прокладка внешних сетей водоснабжения и канализации. 33 Монтаж внутренних систем водоснабжения.

34. Прокладка внешних сетей теплоснабжения.

35. Монтаж внутренних отопительных систем.

36 Монтаж внутренних канализационных систем.

37. Монтаж систем вентиляции и кондиционирования воздуха.

38. Монтаж основного технологического оборудования.

39. Монтаж технологических трубопроводов и арматуры.

40. Монтаж теплоэнергетического оборудования.

41. Монтаж санитарно-технического оборудования.

42. Монтаж подъемно-транспортного оборудования,

43. Монтаж лифтов.

44. Монтаж систем газоснабжения.

45. Монтаж систем автоматизации (в том числе пожаротушения).

46. Сооружение железнодорожных путей.

47. Сооружение автомобильных дорог.

48. Устройство проездов, отмосток и тротуаров.

49. Озеленение территории.

50. Монтаж предметов внешнего благоустройства.

Примечание. Перечень может дополняться (уточняться) в ведомственных и республиканских инструкциях с учетом особенностей строительства объектов различных отраслей народного хозяйства и промышленности.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЙ СССР)

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ СН 378-77

Редакция инструктивно-нормативной литературы Зав. редакцией Г. А. Жигачева Редактор Л. Н. Кузьмина Мл. редактор С. А. Зудилина Технические редакторы Е. Л. Темкина, Т. В. Кузнецова Корректоры Г. А. Кравченко, Е. В. Мажникова

Сдано в набор 13X1977 г. Подписано к печати 17.XI.1977 г.

Формат 84XI08V8a Д. л. Бумага типографская № 2

0,42 уел. печ. л. (0,37 уч.-изд. л.)

Тираж 100 000 экз. Изд. № XII-7538 Зак. № 565 Цена 3 коп.

Стройиздат ЮзООб, Москва, Каляевская ул., д. 23а Подольский филиал ПО «Периодика» Союзполиграфпрома ири Государственном комитете Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли г. Подольск, ул. Кирова, д. 25

Качество строительно-монтажных работ оценивается по отдельным их видам, по элементам и частям зданий и сооружений, а также по законченным и подготовлен­ным к сдаче в эксплуатацию объектам и комплексам.

Качество отдельных видов строительно-монтажных ра­бот определяется по мере их выполнения в процессе приемки от исполнителей (отдельных рабочих, звеньев, бригад) мастером, производителем работ. Показатели ка­чества записываются в общие журналы работ и затем переносятся в наряд для учета при установлении раз­мера премии.

Оценка качества скрытых работ производится при их приемке техническим надзором заказчика. При этом сос­тавляется акт на скрытые работы, в котором указыва­ется показатель качества. Акт подписывается предста­вителем заказчика, подрядчика (мастером, прорабом), а в случае приемки особо ответственных конструкций - также и лицами, осуществляющими авторский надзор.

Оценка качества производится также по завершении отдельных видов работ по объекту, выполненных как собственными силами, так и субподрядными организация­ми, с записью в общем журнале работ.

Оценка качества строительно-монтажных работ по объектам и комплексам сооружений производится в процессе их приемки в эксплуатацию и записывается в актах рабочей и государственной комиссий. При оценке качества строительно-монтажных работ определяется соответствие результатов выполненных работ нормативной и проектной документации, а также анализируются обнаруженные де­фекты. Оценка выполняется с помощью баллов: отлично - 5, хорошо - 4, удовлетворительно - 3.

В процессе оценки прежде всего должно быть прове­рено соблюдение каждого нормативного и проектного требования, регламентирующего качество контролируе­мых показателей.

Анализ качества имеет большое значение для органи­зации работы по его повышению, устранению брака и снижению непроизводительных затрат. Анализируется как общее количество дефектов, так и распределение их по группам значимости (критические, значительные, мало­значительные), видам работ, подразделениям. Тщательно анализируются причины дефектов, устанавливаются исполнители и руководители, по вине которых допущено низкое качество и брак работы (продукции) Результаты анализа используются для разработки планов мероприятий по повышению качества, для подведения ито­гов социалистического соревнования, проведения воспи­тательной работы в коллективе. Результаты анализа сис­тематически доводятся до сведения коллектива. Для этого, в частности, используются дни качества.

УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМ СНАБЖЕНИЕМ

Материально-техническое снабжение - процесс планового распределения средств производства организации своевременного комплексного доведения их от производителей до потребителей. Бесперебойное и комплектное снабжение - важнейшая предпосылка выполнения производственных заданий и ритмичной рабо­ты предприятий и строительных организаций.

С расширением номенклатуры и ассортимента поступающих на строительную площадку материалов, деталей и конструкций возрастает значение комплектных поставок в максимально подготовленном для использования виде. Таким образом, процесс снабжения дополня­ется процессом комплектации. На комплектовочных базах выполняются некоторые процессы для повышения строительной готовности материалов, изготовляются полу­фабрикаты и нестандартные элементы.

Различают три вида комплектов материалов, деталей и конструкции технологический. поставочный, транспортный (рейсовый). Технологический комплект - набор материалов, "изделий и конструкций, необходимый для строительства какого-либо объекта или выполнения этапа работ или части здания, сооружения (секции, этажа, яруса) в соответствии с установленной технологией производства работ Поставочный комплект - часть тех­нологического комплекта, получаемая от одного постав­щика (предприятия-изготовителя, производственно-комп­лектовочной базы, треста комплектации) в соответствии с графиком производства строительно-монтажных работ Транспортный (рейсовый) комплект - группа изделий и конструкций, материалов, перевозимая одной транспорт­ной единицей, адресованная одному потребителю.

Управление материально-техническим снабжением за­ключается в воздействии на работников органов снабже­ния, предприятий-поставщиков, производственно комплектовочных баз с целью обеспечения бесперебойных комплектных поставок на строительные объекты мате­риалов, деталей, конструкций и оборудования в соответствии с графиками строительно-монтажных работ

В строительно-монтажных трестах (объединениях), домостроительных комбинатах, создаются управления производственно-технологической комплектации (УПТК). В них сосредоточены все функции по управлению комплектного материально-технического снабжения строя­щихся объектов, в том числе: а) получение всех видов материальных ресурсов, их хранение, создание необходимых запасов; б) выполнение работ по повы­шению строительной готовности изделий, изготовлению полуфабрикатов, растворных и бетонных смесей, красоч­ных составов, заготовок и по подготовке материалов к непосредственному использованию (нарезка по размерам стекла, линолеума, обоев, досок, погонажных изделий), производство несерийных и нетиповых конструкций и деталей; в) формирование комплектов и централи­зованная их доставка на строящиеся объекты по часовым и недельно-суточным графикам, увязанным с графиками производства строительно-монтажных работ - УПТК является прогрессивной формой организации материально-технического обеспечения. При организации УПТК обеспечивается комплектность поставок, повышает­ся степень строительной готовности материалов и изделий, увеличивается объем транзитных поставок, уменьшается количество складов, сводятся к минимуму запасы материалов, улучшается учет и сохранность материалов, снижаются отходы и внедряется их утилизация. Все это дает возможность сокращать сроки строительства объектов, повышать производительность труда, снижать затраты материальных и трудовых ресурсов, а также себестоимость строительства. Структура аппарата управ­ления производственно-технологической комплектации может быть различной в зависимости от объема и структуры обслуживаемых строительно-монтажных работ и условий снабжения.

В некоторых трестах сохранилась такая форма управления материально-техническим снабжением, при которой в тресте создается контора, а в строительном управлении - отдел материально-технического снабжения. Контора материально-технического снабжения реа­лизует выделенные фонды и лимиты на материалы, ведет учет, хранение, распределение и отпуск их строительным организациям и производственным пред­приятиям. Однако подобная организация материально-технического снабжения считается устаревшей, так как характеризуется низким уровнем комплектных поставок и невысокой степенью строительной готовности поставляе­мых материалов.

Дополнительная информация по данной теме ЗДЕСЬ.

Качество строительной продукции – основной фактор, влияющий на стоимость строительства, экономичность и долговечность объектов. Недостаточное внимание к качеству приводит к удорожанию строительства, увеличению эксплуатационных расходов для поддержания требуемого технического состояния построенного объекта, ухудшению необходимых удобств и комфорта для проживающих, а в отдельных случаях – к авариям недоброкачественно построенных зданий и сооружений.

Контролем качества строительной продукции считается проверка соответствия показателей качества продукции установленным требованиям, которые зафиксированы в проекте, стандартах и технических условиях, договорах о поставке, паспортах на изделия и других документах. Задачи контроля состоят в предупреждении дефектов и брака в работе и обеспечении требуемого качества продукции.

Контроль качества строительно-монтажных работ и соблюдения нормативных документов

Контроль качества строительства и соблюдения обязательных требовании нормативных документов существовал в нашей стране всегда, но имел различные формы. В дореформенный период существенное влияние на систему контроля качества строительства оказывало явное превалирование спроса над предложением в этой отрасли. В условиях острого дефицита строительной продукции проблемы "освоения" капиталовложений и своевременного ввода объектов в эксплуатацию часто оттесняли на второй план проблемы качества строительства, особенно отделочных работ. На достаточно высоком уровне обычно решались лишь главные вопросы качества, связанные с надежностью и безопасностью строительства. В связи с переходом на рыночную систему строительные организации оказались в совершенно иных условиях, когда вместо проблем дефицита строительной продукции пришли проблемы поиска заказчика и выживания в конкурентной борьбе. Это повлияло на систему контроля качества строительной продукции, которая приняла формы, характерные для рыночных условий. Тем не менее определенная часть существовавшей системы оказалась пригодной и для новых условий, где она стала использоваться даже более эффективно. В частности, основная часть обязательных требований СНиП 12-01-2004 взамен СНиП 3.01.01-85, касающихся обеспечения качества строительно-монтажных работ, сохраняла СВОЮ силу.

Система контроля качества строительства и соблюдения строительных норм включала ранее и включая в настоящее время две формы:

• систему внутреннего (производственного) контроля
• систему внешнего контроля

Внутренний контроль выполняется персоналом самих организаций, производящих строительную продукцию (строительно-монтажных, проектно-изыскательских, предприятий стройиндустрии). Предприятия стройиндустрии составляют паспорта на свою продукцию (изделия, конструкции, материалы), в которых отмечается ее соответствие стандартам. Паспорт продукции является обязательным сопроводительным документом при поставке этой продукции.

В строительно-монтажных организациям внутренний контроль включает:

Вид контроля
По времени проведения
	контроль поступающих материалов, изделий и конструкций, грунта, а также технической документации. Контроль осуществляется преимущественно регистрационным методом (по сертификатам, накладным, паспортам и т.п.), а при необходимости – измерительным методом
Операционный	контроль, выполняемый при производстве работ или непосредственно после их завершения. Осуществляется главным образом измерительным методом или техническим осмотром. Результаты операционного контроля фиксируются в общих или специальных журналах работ, журналах геотехнического контроля и других документах, предусмотренных действующей в данной организации системой управления качеством
Приемочный	контроль, осуществляемый после завершения отдельных видов работ. Хотя приемочный контроль проводится в ходе строительства, он во многих случаях подразумевает участие "внешних" лиц (заказчика или проектировщика), поэтому он должен считаться не столько внутренним, сколько внешним. По его результатам принимается документированное решение о пригодности объекта контроля у эксплуатации или выполнению последующих работ
По объему проверок
Сплошной	контроль, при котором проверяется все количество контролируемой продукции (все стыки, все сваи, все конструкции и т.п.)
Выборочный	контроль, при котором проверятся какая-то часть количества (выборка) контролируемой продукции. Объем выборки определяется строительными нормами и правилами, проектом и другими документами. Действующие нормативы предполагают случайное размещение точек контроля; выборка устанавливается по ГОСТ 18321-73 как для продукции, представляемой на контроль способом «россыпь»
По периодичности
Непрерывный	контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает непрерывно
Периодический	контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает через определенные промежутки времени
	контроль, выполняемый в случайное время (эпизодически), главным образом при нецелесообразности применения сплошного, выборочного непрерывного или периодического контроля
По средствам проведения (методу)
Визуальный	по ГОСТ 16501-81
Измерительный	контроль, выполняемый с применением средств измерений, в том числе лабораторного оборудования
Регистрационный	контроль, выполняемый путем анализа данных, зафиксированных в документах (сертификатах, актах освидетельствования скрытых работ, общих или специальных журналах работ и т.п.). Применяется при недоступности объекта контроля (например, заделка анкера) или нецелесообразности выполнения других способов контроля

Технический осмотр – по ГОСТ 16501-81

При входном контроле доставляемых строительных конструкций и изделий провидится их внешний осмотр, наличие к содержание паспортов и других сопроводительных документов. При операционном контроле основными используемыми документами является СНиП ("Организация, приемка и производство работ", т.е. нормы с индексом СНиП З. ...), технологические карты и схемы операционного контроля. Главную роль в операционном контроле играют прорабы, мастера, начальники участков.

Для повышения эффективности контроля используются специальные службы - геодезическая, строительные лаборатории, технические инспекции и т.д., которые обычно подчинены техническому руководителю (главному инженеру). Главный инженер руководит системой контроля качества через упомянутые службы. Переход на рыночную систему в РФ существенно не изменил принципов внутреннего контроля качества строительства, но существенно повысил заинтересованность строительных организаций в обеспечении высокого качества работ. Это положительно отразилось как на архитектурных решениях зданий и планировочных комплексов, так и на качестве строительно-монтажных работ, особенно на стадии отделки зданий. Однако международная практика показывает, что такая организация контроля качества - пройденный этап, и имеются более совершенные ее формы. Таковыми являются системы качества, сущность которых состоит в объединении всех средств обеспечения качества продукции в единую эффективную систему, включающую:

• систему ответственности и материальной заинтересованности всех исполнителей в высоком качестве продукции, регламентируемую специальным внутренним документом "Руководством по качеству”, имеющим статус стандарта предприятия

• систему рабочих инструкций на конкретные трудовые процессы

• оснащение высокотехнологичным оборудованием, машинами, механизмами

• высокую квалификацию персонала

Имеется серия международных стандартов по системам качества (ИСО 9000). Госстрой России специальным письмом (СК-4224 от 2.12. 99) рекомендовал всем строительно-монтажным организациям (СМО) страны создавать у себя системы качества в соответствии с ИСО 9000. Для этого утверждена специальная целевая программа, предусматривающая организацию специальных курсов по обучению руководящих работников и специалистов СМО, издание соответствующей литературы, оказание прочей методической помощи.

Внешний контроль качества строительства проводится различными надзорами, не зависящими от самой организации, по отношению к которой он проводится. Традиционными формами внешнего контроля качества и соблюдения нормативных документов на стройке являются:

• Технический надзор заказчика;

• Контроль со стороны приемочных комиссий при сдаче объектов в эксплуатацию;

• Государственный пожарный надзор (Госпожнадзор);

• Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Госсанэпиднадзор);

• Техническая инспекция труда ФНПР (профсоюзов);

• Государственный горный и промышленный надзор за безопасным ведением работ (Госгортехнадзор РФ);

• Государственный архитектурно-строительный надзор (ГАСИ);

В условиях рыночной экономики появились еще две формы контроля:

• сертификация строительной продукции и услуг

• лицензирование строительной, в том числе проектно-изыскательском деятельности

Технический надзор заказчика ведется постоянно в течение всего срока строительства. Он включает обязательное участие заказчика в освидетельствовании всех скрытых работ, в промежуточной приемке ответственных конструкций, в приемочных комиссиях. При отсутствии актов, подтверждающих такие освидетельствования, т.е. без одобрения заказчика, проведение, последующих работ запрещается.

Технический надзор контроль качества выполняемых, заказчиком, подрядчиком строительных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ на конкретном объекте и соответствия их проектным решениям (МДС 12-9.2001).

Сотрудники технадзора заказчика имеют право приостанавливать строительство, не принимать к оплате работы, выполненные с нарушениями технологии и проектных решений.

Работники технадзора заказчика несут ответственность за плохое качество работ, несвоевременное оформление производственной документации, фиксируют в журналах работ свои замечания.

Без подписи заказчика «К производству работ» рабочие чертежи считаются недействительными.

Авторский надзор проектировщика ведется также в течение всего периода строительства. Он должен обеспечивать точное выполнение проекта и требований нормативных документов. В отличии от контроля заказчика и ГАСНа, носящих чисто административный характер, этот вид контроля проводится по специальному денежному договору между заказчиком и проектировщиком, т.е. авторский контроль является платной услугой. При заключении договора представитель авторского надзора приобретает большие права: с ним должны согласовываться любые изменения проекта, предлагаемые рационализаторами или научными учреждениями, его участие обязательно при промежуточной приемке конструкций, при освидетельствовании скрытых работ. На стройке ведется специальный журнал авторского надзора.

Представители авторского надзора обязаны своевременно решать все возникающие в процессе строительства вопросы по проектно-сметной документации, фиксировать в журнале авторского надзора все выявленные в процессе строительства отступления от нормативов, следить за своевременным выполнением замечаний, зафиксированных в журнале авторского надзора. Журнал авторского надзора передается заказчику в сроки, установленные планом-графиком.

Государственный архитектурно-строительный надзор (ГАСН), ранее называвшийся "контролем" (ГАСК) осуществляет общий контроль всех звеньев строительного комплекса (изыскания, проектирование, строительство) на всех этапах. Он проверяет правильность выполнения предпроектных работ и выдает разрешение на любое строительство, контролирует правильность его ведения - может проводить проверки любой стройки в любое время, требовать предъявления любого исполнительного документа, ГАСН имеет право останавливать строительство, штрафовать, возбуждать уголовные дела и т.д.

Сертификацией называется деятельность по установлению соответствия качества продукции требованиям стандартов или других нормативов. Существуют специальные организации, которые занимаются оценкой этого соответствия и выдают специальный документ - "сертификат соответствия" и право на использование ”знака соответствия". Например, в строительном комплексе

Существуют две формы сертификации:

• добровольная

• обязательная

Добровольная сертификация делается по инициативе изготовителя, который таким способом убеждает своих потребителей, что его продукция обладает высоким качеством.

Обязательная сертификация должна проводиться независимо от желания производителя для продукции, низкое качество которой опасно для здоровья людей или сохранения их имущества. Существует список таких товаров и услуг. В строительстве такой список в настоящее время невелик и насчитывает лишь четыре наименования:

• комплекты конструкций заводского изготовления для одноквартирных домов

• окна и балконные двери

• герметизирующие материалы для уплотнения мест примыкания оконных блоков к стенам и т.д.

• замки врезные и накладные

Все формы сертификации проводятся за счет заявителя (производителя или продавца), т.е. являются платными услугами.

Лицензирование - это установление компетентности организации и предоставление ей права заниматься соответствующей деятельностью (в данном случае - строительством, проектированием или изысканиями), т.е. выдача лицензии. Без лицензии организация не может предлагать свои услуги никаким заказчикам. Для получения лицензии организация или физическое лицо должны представить специальному органу документы, подтверждающие их компетентность, в том числе образцы своей продукции (фотографии, натурные образцы, проекты, отчеты по изысканиям и т.д.). Специальные комиссии рассматривают представленные документы, оценивают технический уровень работ соискателя лицензии, соблюдение нормативных документов и принимают решение о выдаче лицензии. Сначала лицензия дается на короткий срок (1 год), затем на более длительный (З...5лет), всякий раз по истечении срока лицензии процедура подтверждения компетентности повторяется полностью.